隆尧县公安局拓宽解决诉求渠道 打造公安机关践行新时代枫桥经验“桥头堡”

（通讯员杨立超）近年来，隆尧县公安局在市局党委、县委县政府的坚强领导下，守初心、担使命、防风险、护稳定，以“我为群众办实事”为载体，以社会基层治理为抓手，深度融合辖区资源和力量，广泛参与社会矛盾的调处和化解，高效解决群众的各类“急难愁盼”。经过实践与探索，隆尧县公安局迈出了调解工作的重要一步，创新成立了“喜军调解工作室”，进一步巩固了矛盾化解阵地，拓宽了解决诉求渠道，延伸了社会治理链条，夯实了维护稳定基础，逐渐为化解矛盾纠纷、维护社会稳定发挥重要作用，为推进平安和法治隆尧建设做出积极贡献。

一个平台送法上门 理清家长里短

“要么我们去‘喜军调解工作室’说道说道，他们准能解决这个老难题！”眼见刘氏兄弟为耕地边缘界限闹得不可开交，周围有人灵机一动。

群众所推崇的“喜军调解工作室”成立于2022年4月，因为李喜军有着多年的基层工作经验，群众基础扎实，处处为群众排忧解难，又善于调节工作，以调解纠纷公平公正闻名乡里，先后获得第二届“中国杰出（优秀）青年卫士”、“ 全国优秀人民警察”多项殊荣；荣立一等功一次、三等功三次，所以市局党委、县委县政府以隆尧县公安局优秀退休民警李喜军的名字命名。

老百姓的芝麻小事，对基层派出所来说，就是头等大事。起初，李喜军调解的办法是搬法律条款，就事论事，平息事态。“但是这种方式太生硬了，当事人又不理解，配合度不高，还容易激起后续更大的矛盾。”李喜军在经历了数十场矛盾调解之后，渐渐摸索出了“提高自身素质修养、迅速处理急难矛盾、将心比心换位思考”的方法，赢得了居民的信任，东家长西家短的事，都喜欢找“喜军调解工作室”说道说道，解开心里的疙瘩。

俗话说“清官难断家务事”，然而这些“家务事”引发的矛盾一旦耽搁，很有可能事态升级，甚至转化为刑事案件。“喜军调解工作室”则是主动提供了法制服务，给这类矛盾纠纷的解决提供了一个平台，让居民深切感受到“法在身边”。

刘氏兄弟两个大家庭在“喜军调解工作室”， 你一言我一语，公说公有理婆说婆有理，各不相让。喜军制止了双方的“火气”同时，也弄明白了事情的来龙去脉。原来，薛某发现大伯哥刘占某将土倒在薛某家地里，薛某就叫上丈夫刘春某去刘占某家理论，结果话不投机半句多，兄弟、妯娌、叔侄拿起扫帚、甘蔗、纸筒将文斗变成了武斗。

听完双方的陈述后，李喜军感觉两家是亲弟兄，一向关系要好，按常理说不应该为这么点儿事大动干戈。事出反常必有妖。随后，喜军将两家分开询问，终于明白两家内斗的根本原因在于“分家清单”。身为大哥的刘占某一直对分家情况耿耿于怀，觉得自己吃了亏，老三刘春某占了光，认为老三在里面捣鬼，所以不承认“分家清单”及字据。从此两家为这事结下了心结，埋下了怨恨的种子。

找到症结后，“喜军调解工作室”四名工作人员又向刘氏兄弟所在村委会、“分家清单”证明人了解情况，多次到刘春某和刘占某家中，以唠家常的方式对双方反复做工作，晓之以情、动之以理，并从法律的角度讲明要知法守法，通过合法途径维护自身权益。“度尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇”最终，经过长达一个月工作，双方当事人都认识到了自身的错误，最终握手言和，达成和解协议。打架一案结束了，两家人也慢慢解开了心里的“疙瘩”，重归于好。

一扇窗口打开吹入“法理情”的暖风

从群众的角度来说，矛盾纠纷如果没有适当的途经去化解，久而久之就会病急乱投医。在求助无门的情况下，“喜军调解工作室”为矛盾纠纷的化解打开了一扇窗，将矛盾化解送进了群众的家，让大家充分意识到遇事要找法。

“李调解员，卖瓷砖老板把顾客打了，事虽不大，可我们调解了好久，双方就是达不成协议！这事儿你还得亲自出马，”5月16日下午3时左右，办案民警搬着一大堆文件走进喜军调解工作室。“顾客就是上帝，这年头谁不想留个回头客啊，怎么老板和顾客动手了，有其他原因吧？”李喜军接过民警递来的材料翻看着。“谁说不是，买瓷砖的顾客是开大车的，平时也省俭，当时买瓷砖欠老板一部分钱没给，买的瓷砖没用完，想把瓷砖退了折一部分欠款，可谈不拢价格。老板嫌大车司机麻烦，为了一点钱翻来覆去想打折；大车司机嫌老板做生意不会变通，又说瓷砖质量有问题，就为这个，俩人越说言辞越激烈，结果老板没控制好情绪把大车司机打了，大车司机气不过，非要我们把对方拘了”，办案民警一边擦汗一边说，“经法医鉴定是轻微伤，对这种民间纠纷还是尽量化解最好啊！可是大车司机让对方赔偿十万元，我们会同双方村支书进行了调解，大车司机就是咬定赔偿价不放松，调解工作进行不下去了呀！”

“都是冲动惹的祸，卖多少块瓷砖才能挣十万啊！”李喜军通过走访现场的目击者，调取视频，对事情的起因有了更充分地了解后，又多次会同村支书走访双方家庭，拉家常、处感情、讲道理：“你们一方要求赔十万，一方不愿意赔这么多，其依据一定要医院的检查、治疗证明。现在依据在你们手里，你们也一定私下咨询过律师了，若是走法律程序，估计赔偿结果你们比我还清楚，你们一个大车司机、一个做生意的，就为了赌这口气，耽误挣钱划得来吗？”最后，在李喜军的调解下，双方终于达成了谅解。

一把梳子理清城区治理千头万绪

在全面依法治国的背景之下，城区善治离不开法。在社域治理中，法就像一把梳子，将凌乱的社域事务梳出条理，化解症结，而“喜军调解工作室”正是为基层派出所提供了这样一把梳子，有助于将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽，推动动态隐患清零。

6月17日，张某和妻子李某、女儿张某某走进“喜军调解工作室”调解婚姻问题。张某和李某共同育有一子一女，均已成家，随着时间的推移，夫妻两人感情变淡，妻子李某和同村的光棍汉林某好上了并且同居，为此夫妻开始协商离婚，妻子执意要将家中的四间平房二一添作五，张某认为妻子做的事情不光彩，不愿意平分房子；李某觉得家里有房子她可以时不时回来住着照料重病的儿子。“那受伤的儿子平时谁照顾呢”，李喜军得知他们的儿子因外出打工受伤在家养伤后问道。“我爸一直照顾哥哥，嫂子在哥哥出事后就不和他过了”，女儿张某某小声地说。

“这样子啊”李喜军若有所思地将李某拉到一旁说，“大妹子你糊涂啊，起码从我这个角度看，作为母亲你不称职，孩子都成这样了，你首先应该一心一意地照顾孩子，想办法让孩子康复，共同度过这个难关，而不是寻找那些你那所谓的幸福。退一万步讲，即使你和老张离婚了，分给你两间房子又能怎样？孩子打工受伤的事情还没有说清楚，屋漏偏逢连夜雨，又碰上你们离婚，老张独自照顾孩子，心情能好么。你再隔三差五地回来住几天，万一老张有哪天想不开，心里烦为点琐事和你吵架、动手，打个头破血流甚至更严重，到时候把他关进监狱，你那孩子怎么办？你有没有考虑过这个？你这是给自己装了个定时炸弹啊！要么你看这样行不，那两间平房你也别要了，先在女儿家住上一个月，好好再为这个家考虑考虑，如果实在无法过下去，再协商离婚也不迟”，最后在征得女儿同意后，李某采纳了李喜军的建议，不再要那两间房子，搬到女儿家住，如果无法破镜重圆再协议离婚。就这样李喜军将感情纠纷诱发的矛盾风险指数降到最低，将矛盾纠纷成功解决在基层、化解在萌芽。

高效解决“急难盼”为枫桥式派出所添彩

“调处日常执法管理过程中遇到的矛盾纠纷，需要排查在‘早’，化解‘彻底’，才能真正做到小事不出村，大事不出街，矛盾不上交，将不稳定因素掐灭在萌芽状态。”李喜军对调解室的定位清晰明了，在实践中最大限度地把矛盾就地化解。

“李喜军在居民中威信高，说话有分量，16岁高中毕业后作为回乡知青先后在生产队担任会计、队长，在生产队上就是一边抓生产，一边抓调解，退休后工作去了一半，只管调解”熟悉李喜军的人如是说。“喜军调解工作室”成立后，聘请了张喜军、曹连银、曹孟辰、张志彬四名履历丰富的退休民警为人民调解员。

李喜军，现年63岁，1984年加入中国共产党，曾任隆尧县公安局东良派出所所长、尹村派出所所所长、督察大队大队长，先后获得第二届“中国杰出（优秀）青年卫士”、“ 全国优秀人民警察”多项殊荣；曾荣立一等功一次、三等功三次。1996年6月9日，任东良派出所长的李喜军同志被调任尹村派出所长时，东良乡90多名干部群众扭着秧歌、敲锣打鼓、散着泪花，驱车二十多公里将一块“高风亮节万人送、政绩卓著一方安”的镜匾送到李喜军同志的新任地尹村。

曹连银，现年61岁，1997年加入中国共产党，曾任隆尧县千户派出所所长、固城派出所所长、魏庄派出所所长。

曹孟辰，现年63岁，1982年加入中国中产党，原隆尧县公安局治安大队大队长。

张志彬，现年63岁，1984年加入中国中产党，原隆尧县公安局法制科科长。

他们的工作随着时代的变迁有所改变，但对隆尧这片沃土的热爱始终没有变，多年的公安生涯，使他们对隆尧的民风民俗、百姓的冷暖都了如指掌。

“喜军调解工作室”成立以来，四名老同志法律基础坚实、调解经验丰富，积极排查分析辖区矛盾纠纷，及时掌握社情动态，对重大疑难纠纷重点关注。调解中他们法情并举，能够充分站在双方当事人的立场上，将法律道德教育融入调节当中，成为润物无声的法制宣传员，为工作室开展好矛盾纠纷化解工作，打通了“最后一米线”。他们独有的耐心和丰富的调解经验，不但赢得了当事人的信服，也让矛盾得到有效化解。

“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，这不就是我们平常干的事嘛！”“喜军调解工作室”成立以来，共受理排查矛盾纠纷111起，已经成功调解76起，25起已下裁决，其余10起正在调解，没有发生一起因调解不当激化矛盾，甚至转发“民转刑”案件的情况。